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市四届四次会议_林久芳等代表_于加强城市户外广告设计的建议(第1049号)

发布时间:2024/06/24    浏览次数:

  市四届四次会议_林久芳等代表_于加强城市户外广告设计的建议(第1049号)当今社会,广告已渗透到人们的日常生活中,影响着人们的理念、行为和价值取向。城市户外广告作为广告的一种形式,因其发布成本低、亲和力好、视觉冲击的时间长等特点而备受青睐。随着市场经济的发展,户外广告在我国很多城市得到了普遍而迅猛的发展,似乎已经成为城市繁荣的象征。

  户外广告被称为“城市的风衣”,就像一个人的穿衣打扮会影响他的气质一样,“城市风衣”的格调也从很大程度上影响着城市的品位。

  宁德目前正在发展中,知名度与美誉度亟待提升,广告作为城市文化形象的符号之一,理应成为提升城市形象,弘扬地域文化强有力的视觉载体。为此建议:

  1.进行长期规划。户外广告规划必须全面考虑和了解城市人文底蕴、产业特色、地域文化等要素,统一规划Bsports体育综合官网,合理布局,充分运用户外广告的形式,对城市景观进行再创造和再提升,做到“一区一特色,一街一景观”。让广告设计作品既体现城市特色和文化内涵,也能跟上时代发展,集美学、文化于一体,提升城市品位。

  2.加强对户外广告规划和管理人员的管理与培训。户外广告设计的美学常识、审美能力都决定着广告的质量。因此要提升广告设计队伍建设,吸纳高学历、高素质的专业人员,提高广告规划和管理水平。

  2006年以来,我市户外广告由市住房和城乡建设局负责审批、监管、行政处罚,2012年市城市执法局承接户外广告行政处罚权。2019年5月16日,我局收到《宁德市城市管理局职能配置内设机构和人员编制规定》(宁委办〔2019〕41号),该文明确市城市管理局负责编制户外广告专项规划,负责市中心城区大型户外广告设施设置许可,负责指导全市户外广告设置监督、管理和行政处罚工作。近期,我局将与市住建局进行户外广告有关工作交接。

  2008年市住建局印发实施《宁德市城区户外广告设置规划》(已于2014年过期),随着城市的建设发展,该规划已无法对中心城区户外广告有效控制引导,导致市中心城区户外广告设置混乱,严重影响城市景观。

  根据市政府工作部署安排,我局从今年3月开始启动市中心城区户外广告前期摸底调研工作;4月,在市城建集团的配合下,初步完成中心城区户外广告规划编制的前期摸底工作,并对《中心城区户外广告规划》的内容、范围、费用形成初步意见;5月,市长、分管副市长批示同意我局意见;6月,我局将开展《中心城区户外广告规划》公开招标工作,并按程序委托中标专业机构编制中心城区户外广告规划。下一步,我局将按照市政府统一部署,尽快完成中心城区户外广告规划的编制工作。

  《宁德市城市市容和环境卫生管理条例》立法工作已列入宁德市会2019年立法计划。该《条例》包含户外广告专门章节,对户外广告设施和招牌、指示牌管理规范设置做了具体规定和罚则。今年3月,我局已将代拟的《宁德市城市市容和环境卫生管理条例》(草案稿)报市司法局,并开展了《条例》立法问卷调查;4月,书面征求各县(市、区)政府、东侨管委会和市直相关部门意见;5月,我局和市司法局有关人员一起到南平、三明和福安、柘荣等地开展实地立法调研。下一步,市司法局和市按有关立法程序继续推进《条例》立法工作。待《条例》出台后,我市户外广告监管将有具体的法律依据,户外广告的管理将更加规范。

  2019年4月,我局组织开展为期一个月的市中心城区市容环境专项整治工作,其中重点针对未经审批设置的指示牌,违规设置的户外广告和占道摆设的灯箱广告牌。采取有效措施开展宣传和执法,一是利用执法车辆开展街面宣传巡逻,营造了良好的整治工作氛围;二是结合日常巡查,有效掌握违规广告的数量和位置;三是按程序开展执法工作,发现问题及时拍照取证,要求商家自行拆除,商家未查处的由执法人员依法拆除。2019年以来,共拆除市中心城区违规广告条幅218条,拆除违规指示牌49面,在一定程度上提升了中心城区的市容环境。

  我局将在户外广告有关职能移交后,对中心城区现有户外广告进行摸底排查,在摸排的基础上,制定开展中心城区户外广告清理整治方案,分步清理三类户外广告,即经审批已到期且不符合规划的户外广告;已经认定未经审批的户外广告;在审批期限内有安全隐患的,经督促,拒不整改或无法改正的户外广告。通过户外广告整治工作,着力提升我市中心城区的空间品质,美化市容环境。


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